Совершенно секретно
Народному комиссару внутренних дел УССР
комиссару государственной безопасности 3 ранга
тов. Серову
гор. Киев
С момента формирования частей и соединений в КОВО для ЛВО Генштаб РККА систематически дает разноречивые приказы, что приводит к задержке формирований, перегрузки железной дороги, бесцельной переброски боеприпасов, обмундирования, продовольствия, автотранспорта и понижает боеспособность формируемых частей и остающихся соединений и вызывает недовольство командного состава, высказывающего отрицательные настроения по адресу Генштаба РККА.
Штаб КОВО приступил к формированию ДЭГТов, запасных полков и батальонов за счет личного состава дивизий, дислоцированных на территории УССР, входящих в 27, 37,49 и 36 с[трелковые] к[орпуса].
Вскоре, после сформирования и отправки этих батальонов, был получен приказ о формировании для ЛВО 7, 80, 60, 131 с[трелковых] д[ивизий], из которых для формирования ДЭПов, запасных батальонов был взят в большом количестве командный и красноармейский состав, артвооружение, боеприпасы, инженерное вооружение, автотранспорт и т. д.
Для приведения в боеготовность указанных дивизий, Штаб КОВО направил командный и красноармейский состав, а также вооружение, боеприпасы, автотранспорт и т. д. из дивизий, дислоцированных в Западной Украине {быв. Польши).
Вслед за этим поступило приказание формировать 87,97,62,72,141 стрелковые] д[ивизии], которые оказались небоеспособными, т. к. значительное количество бойцов, вооружения, автотранспорта из них было взято для Других частей.
Перечисленные выше дивизии (60,131, 72, 87, 97,141) были сформированы по приказу Генштаба в полном составе, затем переформированы в дивизии легкого типа. Остающиеся стрелковые и артполки были использованы для формирования других частей.
В январе месяце поступает приказ - полки должны быть направленными с дивизиями.
Разоруженные и, по существу, расформированные полки снова комплектуются, но уже выглядят не такими боеспособными, какими были до этого. (Личный состав их не сколочен, необходимых специальностей нет и т. д.).
В момент, когда 87, 97, 141 с[трелковые] д[ивизии] были сформированы, поступил приказ перевести их на мото-стрелковые дивизии. Снова переформирования - излишествует людской состав, оружие и отсутствует необходимый автотранспорт. 87 с[трелковая] д[ивизия] за декабрь и январь месяц четыре раза переформировывалась из легкой в тяжелую и обратно.
Неорганизованность в формированиях приводит к ненужным переброскам десятками тысяч людей и тысячи тонн грузов. Стрелковые роты комплектуются пулеметчиками, а пулеметные стрелками (16 с[трелковый] п[олк] и др.). Стрелки направляются на должности связистов, радистов, а в роты связи направляются стрелки (283 п[олк] и др.).
ДЭПы формировались саперами, не знакомыми с дорожной техникой, а саперные батальоны укомплектовывались стрелками, не знакомыми с саперным делом, - только этим объясняется, что в ЛВО был направлен небоеспособный батальон (отношение ОО ГУГБ № 4/4341 от 22/1.40 г.).
В 406 с[трелковый] п[олк] направлено 2000 артиллеристов, а в 88 артполк, 80 с[трелковой] д[ивизии] оказались направленными зенитчики и прожектористы, которых надо переучивать.
В Штабе КОВО запутанный учет за время боевых операций на Западной Украине сейчас оказался окончательно запутанным. Что где имеется и чего нет - Штаб не знает.
Нач. отдела командно-начальствуюшего состава Штаба КОВО ГОРШКОВ заявляет:
«Не понимаю, что думают в Генштабе, когда формируют такие сборные, небоеспособные части».
Наиболее характерным фактом, подтверждающим распоряжения Генштаба, являются приказы по автоматическим винтовкам.
06.1.40 г. было получено распоряжение Генштаба отправить из округа все автоматические винтовки в склад № 36. Срок два дня пассажирским поездом.
Вслед за этим последовал приказ отобрать АВС из уходящих частей. Приступили к выполнению.
Новое распоряжение. Вооружить АВС 10 эскадронов, сформированных для ЛВО. Выполнили.
Из Артуправления Генштаба поступило распоряжение - изъять из эскадронов АВС, а эскадроны отправить с обыкновенными винтовками.
АВС направили пассажирским поездом в Москву.
Новое распоряжение - вооружить АВС комсомольские батальоны, и снова из Москвы в Киев направляются АВС.
Вследствие такого непланового, непродуманного формирования ряд дивизий, оставшихся в КОВО, по существу, небоеспособны, в том числе 58 с[трелковая] д[ивизия], прикрывающая румынскую границу, и 45, прикрывающая границу от Германии в Ковельском направлении.
Доклад о состоянии боеготовности частей КОВО будет выслан к 1.11. с. г.
Начальник Особого отдела НКВД КОВО майор государственной безопасности Михеев «29» января 1940 г. №353973/7 г. Киев